（原标题：上升为国家战略，区块链离我们有多远）
钱童心 周艾琳 祝嫣然 王海
在区块链技术的发展上，中国正在抢占跑道。
一个重大政策利好的释放，让区块链再次成为热议的话题。
据新华社10月25日报道，中共中央政治局10月24日下午就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。集体学习强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。
多位专家和业内人士对第一财经表示，在区块链技术的发展上，中国正在抢占跑道。中国企业越来越强调对最核心的“硬技术”的掌控，从政府政策引导来看，也更加鼓励企业进行区块链核心技术的自主创新。中国区块链专利申请数量目前已位居全球第一，区块链技术未来在金融、民生、政务等多领域将具有更为广阔的应用前景。
与此同时，发展区块链绝非炒币。不仅各类代币发行融资（ICO）活动已被央行禁止，国家网信办还通过发布两批区块链信息服务备案清单，甄别和排除炒币企业。
为什么会成为国家战略
区块链本质上是一个去中心化的分布式账本数据库，其本身是一串使用密码学相关联所产生的数据块，每一个数据块中包含了多次交易有效确认的信息。
去中心化的分布式储存带来公开与透明，也让数据直接产生价值；信息的不可篡改、可追溯性带来安全与诚实，也让人与人之间变得更加互信。区块链被认为是继互联网之后又一大浪潮，将作为基础设施为各行各业带来巨大的变革机会。
目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展。上述讲话强调，要强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。“最前沿”“制高点”“新优势”，三个词无疑说明中国在区块链竞争领域的目标确定而唯一：就是争夺第一。
博望财经创始人姚博海称，目前世界各国的区块链技术和产业均处于快速发展的早期阶段，没有哪个国家存在绝对的优势，这正是中国在科技领域实现“弯道超车”的重要机会。
在中央政治局集体学习上做讲解的浙江大学教授、中国工程院院士陈纯，10月12日在由中国计算机学会主办的2019CCF区块链技术大会上表示，国内区块链产业发展正迎来“春风”，中国区块链技术的研究热点将集中于联盟区块链的关键技术、区块链监管技术两个方面。
中国区块链专利申请数量全球第一
我国在区块链领域拥有良好基础。在此前一系列的政策扶持下，区块链技术和产业发展迅速，并开始与各行各业融合。
国务院2016年印发《“十三五”国家信息化规划》，将区块链技术列为战略性前沿技术。2018年6月，工信部印发《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，鼓励区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究与探索。
中国在区块链技术方面的专利申请数量近年来位居全球首位。中国金融认证中心（CFCA）去年年底发布的《2018中国电子银行调查报告》显示，目前全球已有的区块链相关专利申请，超过半数来自中国，截至2017年底，专利申请量超过1200件，反超美国，成为第一。
目前，前三大互联网巨头阿里巴巴、腾讯和百度都在尝试落地区块链技术及涉及较为基础的技术开发，例如百度超级链平台、蚂蚁区块链BaaS平台、腾讯云TBaaS区块链服务平台等。
中国平安、万向控股、恒生电子等多家A股上市公司在金融、能源、物流、交通、贸易、版权等区块链应用领域也有广泛布局。
央企亦在区块链领域多有涉足，并积极与互联网企业合作。比如，10月27日，国家电网公布，全资子公司国网区块链科技(北京)有限公司已正式成立，将与其泛在电力物联网建设高度契合，推动上下游产业互信，实现数据高效共享，提升风险防范能力。
区块链技术还被应用到政务服务中，通过实现身份信息数据共享，将省去大量重复填写个人信息的时间，业务办理将更加便捷。
以浙江省为例，该省正在深化“最多跑一次”改革。浙江省大数据局副局长蒋汝忠对第一财经记者表示：“我们要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，为人民群众带来更好的政务服务体验。”
上海区块链公司唯链创始人CEO陆扬表示：“区块链未来在教育、就业、养老、精准扶贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益和社会救助等方面的应用价值会逐步显现出来。”
金融是目前主要应用领域
区块链目前最主要的应用场景在金融领域。2018年全球区块链市场份额中，金融业所占份额最大，为60.5%。
目前国内包括中农工建等在内的多家银行，已经将区块链技术运用于脱贫基金管理、跨境与跨行、信用证、供应链金融等领域。
恒大研究院任泽平认为，以跨境支付、全球贸易物流、供应链金融、征信四个具有代表性的应用场景为例进行分析，区块链能够融合实物流、数据流、信息流、资金流，简化验证、对账、审批、清算等交易流程，从而提升效率、降低成本，在部分场景中，区块链也能帮助实现数据确权、促进信息共享。
除了上述实践领域，区块链另一个大受关注的领域就是央行数字货币。
央行结算司副司长穆长春在8月10日的第三届中国金融四十人伊春论坛上表示，“双层运营体系”将是DC/EP（数字货币/电子支付）的一大特点，它是指央行先把数字货币兑换给银行或其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。为了保证央行数字货币不超发，商业机构需要向央行全额、100%缴纳准备金，央行数字货币依然是中央银行负债，由中央银行信用担保，具有无限法偿性。也可以提高商业机构的积极性，更利于民众对数字货币的接受。
IMF（国际货币基金组织）货币和资本市场部主任托比亚斯表示，中国很可能成为第一个发行中央银行数字货币的国家。
防范炒作风险
最新的政策利好也让市场一片狂欢。
上周五晚美股开盘后，迅雷暴涨107.8%，不少概念股也已“蠢蠢欲动”。比特币突破1万美元大关。
不过，专家提醒，区块链技术仍然在发展初期，实践应用也停留在试水阶段，投资者要警惕过度炒作概念的风险。
同时，发展区块链更不是炒币。2017年9月4日，七部委发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，ICO被定性为“非法公开融资”并被叫停。时任央行金融研究所所长孙国峰表示，“区块链本身是好技术，要把区块链技术和ICO区分开来。”
监管也正通过备案清单淘汰炒币企业。今年10月，国家网信办发布第二批区块链信息服务备案清单，共309个境内区块链信息服务名称及备案编号，区块链信息服务提供者应当在其对外提供服务的互联网站、应用程序等显著位置标明其备案编号。
普华永道中国合伙人张俊贤对第一财经记者表示：“打着区块链旗号的务虚的公司和项目，如果还像以前一样再通过发币去募资圈钱的话，会面临很大的执法力度。现在通过备案和现场核验等方式，已经能把利用区块链对实体经济做实做强的企业辨别出来了，同时把炒币的企业排除在外。”