习近平主席在2021年中国国际办事商业买卖会（服贸会）全球办事商业峰会上颁发视频致辞时夸大：“我们将进步开放程度，在全国推动实行跨境办事商业负面清单，摸索扶植国度办事商业立异成长示范区。”
从海南自由商业港跨境办事商业负面清单，到全国版跨境办事商业负面清单；从国度办事商业立异成长试点，到摸索扶植国度办事商业立异成长示范区……中国扩年夜更高程度开放、鞭策立异成长的决心和程序不成反对，与世界同享成长机缘的诚意满满。中国以现实步履增进办事商业自由化成长，不竭为全球经济苏醒进献中国气力。
“开释了进一步对外开放的清楚旌旗灯号”
近10年来，全球跨境办事商业年均增速是货色商业的两倍。跟着数字经济和数字商业的成长，办事商业出格是跨境办事商业的成长潜力进一步激起，将成为全球商业的关头驱动身分。
在中国推动高质量成长的历程中，办事商业范围不竭扩年夜。客岁，中国跨境办事商业进出口额6617亿美元，位居全球第二。扶植更高程度开放型经济新体系体例，年夜力成长办事商业成为题中之义。
8月26日，海南自贸港跨境办事商业负面清单正式实施，这是中国首张跨境办事商业范畴负面清单，它在专业办事、交通运输、金融、教育等范畴提出针对性开放行动。凡清单以外的范畴，在海南自贸港内，对境表里办事供给者在跨境办事商业方面等量齐观、同等准进，开放度、透明度、可预感度年夜年夜进步。其开放水平，不但跨越中国插手世贸组织时的许诺，也高于今朝中国已生效的首要自贸协议响应范畴的开放程度，为鞭策更高程度轨制型开放摸索路径。
中国在全国推动实行跨境办事商业负面清单，恰是将海南自贸港这张负面清单向更年夜规模推行。“这项颁布发表具有深远意义，表现了中国扩年夜对外开放的积极性和自动性，势必鞭策跨境服贸营业成长，值得相干企业紧密亲密存眷。”毕马威华振管帐师事务所首席经济学家康勇奖饰。
“发布负面清单的一个主要意义在于鼓动勉励立异。”在德勤有限公司中国区副主席施能自看来，从明白进进到非禁即进，“这不但对外企是更年夜的鼓励，也向全球开释了进一步对外开放的清楚旌旗灯号。”
埃及开罗年夜学金融与投资学传授赫沙姆·易卜拉欣高度评价中国进一步扩年夜办事业开放的行动，以为这表现了中国延续对外开放的决心。“在全国推动跨境办事商业负面清单，将极年夜优化中国营商情况，为外国办事商业从业者进进中国市场供给便当。”
“为更高程度的扩年夜开放供给支持”
为晋升“中国办事”在全球价值链地位，带动办事商业高质量成长，中国办事商业立异成长试点工作已推动了5年多：2015年2月，国务院印发《关于加速成长办事商业的若干定见》。同年8月，成立国务院办事商业成长部际联席会议轨制。从2016年推出首批15个试点地域，到2018年试点进进深化阶段，增添北京和河北雄安新区，再到客岁试点地域扩围到28个，展开为期3年的周全深化试点工作……多批实践性、轨制性立异功效在中国复制推行，带动中国办事商业成长质量进一步晋升。
“本届服贸会上，中国颁布发表摸索扶植国度办事商业立异成长示范区，表白办事商业立异试点工作获得较为较着成效，构成了一批立异性强、复制推行价值年夜的实践案例。此刻扶植国度级示范区机会已成熟。”普华永道中国区综合商务咨询主管合股人于勃说。
在于勃看来，摸索扶植国度办事商业立异成长示范区，也是对客岁服贸会上颁布发表撑持北京打造国度办事业扩年夜开放综合示范区、加年夜先行先试力度、摸索更多可复制可推行经验的回应。“立异成长旨在周全晋升中国办事商业和办事业的国际竞争力，为更高程度的扩年夜开放供给支持，而扩年夜开放增添了立异成长办事商业的需要性和紧急性。”
新加坡国立年夜学商学院治理与永续成长研究所所长卢耀群以为，中国摸索扶植国度办事商业立异成长示范区，将使政策和资本获得敏捷推行和操纵，为中国和国外介入者供给一个高效买卖的平台，对世界其他国度发生积极溢出效应。
2020年，中国跨境电商进出口范围达1.69万亿元人平易近币，增加31.1%。商务部统计显示，中国跨境电商范围5年增加近10倍。今朝，外贸综合办事企业超1500家，海外仓数目超1900个。“本年上半年，中国跨境电子商务连结高速增加。中国摸索扶植国度办事商业立异成长示范区，将来将在海南自贸港摸索推动数据跨境活动轨制放置，更好增进商品和办事商业的数字化买卖，这有助于加强商业商的决定信念，并进一步增强欧中商业关系。”比利时中欧数字协会负责人克劳迪亚·威尔诺迪说。
在俄罗斯财务部高级研究员谢尔盖·萨文斯基看来，中国事鞭策办事业数字化转型的成功典型。“中国摸索扶植国度办事商业立异成长示范区，不但揭示了中国对国际社会需求的灵敏掌控，更是中国对国际社会需求的积极回应。中国正与世界列国同享人工智能和数字手艺盈利，这一点难能宝贵。”
“共促世界经济苏醒和增加”
从持续4年缩减外资准进负面清单，到正式签订《区域周全经济火伴关系协议》，在原有插手世贸组织许诺开放100个办事部分的根本上，新增许诺22个办事部分；重新增天津、上海、重庆、海南4个办事业扩年夜开放综合试点地域，到推动文化、数字办事、中医药办事等范畴特点办事出口基地扶植……中国办事商业开放立异成长试点从无到有、从有到优，让世界同享中国办事业高质量成长新机缘。
2020年，爱尔兰对华办事商业总额达202.7亿美元，同比增加28.4%。“一个开放的中国为世界所等候。我们等候更多的中国和外国企业操纵这些新行动和新机缘，增进世界经济成长。”爱尔兰投资成长局中国区总监张哲伟屡次加入服贸会。在他看来，中国与爱尔兰在数字科技、生物医药、金融科技这三年夜办事商业范畴有着庞大合作潜力。
“中国正视办事业成长，尽力鞭策跨境办事商业，这对欧洲相干企业来讲是一年夜利好动静。”威尔诺迪暗示，办事商业是欧中商业关系的主要构成部门，跨境办事商业负面清单的实行，将在贸易咨询、金融办事、交通办事、教育和文化等范畴，为比利时和欧洲相干办事业企业供给新的机缘。
易卜拉欣暗示，在数字办事、旅游办事、交通办事、能源办事和教育等多个范畴，阿拉伯国度与中国有着普遍的合作空间。他但愿在数字经济时期，“阿中彼此能同享科技立异的盈利，实现货色商业和办事商业的协同成长，从而增进经济成长，改良平易近生”。
“中国办事商业总额已持续多年位居全球第二。相信中国办事商业开放和自由化程度的进一步晋升，将加快推动全球办事商业自由化，让有关各方同享办事商业新机缘，共促世界经济苏醒和增加。”于勃暗示。
（本报北京、开罗、曼谷、布鲁塞尔9月6日电 记者俞懿春、王新萍、尚凯元、屈佩、景玥、刘慧、张朋辉）
《 人平易近日报 》（ 2021年09月07日 03 版）
(责编：郝江震、岳弘彬)
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