6月7日,广东省卫生康健委员会发布《关于入一步完美以及落实踊跃生养支撑措施的施行定见》(如下简称定见)。
定见暗示,对采办首套自住住房的多子女家庭,有前提的都会可给予得当提高住房公积金贷款额度等相干支撑政策。各地可连系现实,依照国度相干政策划定,入一步制订施行差别化住房租赁以及采办衡宇的优惠政策。
完美公租房更调政策,对因家庭生齿增长、就业、子女就学等缘由必要更调公租房的,凭据房源环境实时更调。
如下为相干购房租房住房措施:
● 施行精准购房租房歪斜政策。
住房政策向多子女家庭歪斜,对在缴存都会无自有住房且租赁住房的多子女家庭,可得当提高租房提取额度,或者依照现实房租付出提取住房公积金;对采办首套自住住房的多子女家庭,有前提的都会可给予得当提高住房公积金贷款额度等相干支撑政策。详细施行法子由各地市住房公积金管理中间制定后,报市住房公积金管理委员会审议核准执行。
踊跃阐扬国有住房租赁企业建设、运营、管理等综合上风,支撑其经由过程新建租赁住房、“城中村”住房规模化租赁革新等方法,扩展住房租赁规模。加速成长长租房市场,操纵市场化手腕多渠道增长长租房供给,慢慢使租购住房在享受大众服务上具备等同权力。各地可连系现实,依照国度相干政策划定,入一步制订施行差别化住房租赁以及采办衡宇的优惠政策。
● 加速完美住房保障系统。
加速成长保障性租赁住房,促成解决新市平易近、青年人等群体住房坚苦。
入一步完美公租房保障对促成踊跃生养的支撑措施,各地在配租公租房时,对合适前提且有未成年子女的家庭,可凭据其未成年子女数目,在户型选择方面给予得当赐顾帮衬;入一步优化公租房轮候与配租规则,将家庭人数及组成等纳进轮候排序或者综合评分的身分,对合适前提且子女数目较多的家庭可纳进优先配租范畴,也可连系本地房源现实直接组织选房;完美公租房更调政策,对因家庭生齿增长、就业、子女就学等缘由必要更调公租房的,凭据房源环境实时更调。
对选择租赁补助的未成年子女数目较多的家庭,得当提高补助尺度。
重点使命
(一)优化生养全程服务。
施行母婴平安举措晋升规划,完美省市县三级危重孕产妇、复活儿救治系统,周全落实母婴平安五项轨制。加速施行妇幼康健庇护工程,推动妇幼保健机构尺度化建设以及规范化管理,省、市、县级均应设置1所当局举行、尺度化的妇幼保健机构。增强高质量产科建设,提供优质住院临蓐前提。
健全笼盖城乡住民、涵盖生养全程的诞生缺陷综合防治系统,落实三级预防措施,周全展开婚前保健、孕前保健、产前筛查以及产前诊断等诞生缺陷防控项目,针对重点疾病推进围孕期、产前产后一体化管理服务以及多学科诊疗协作,增强复活儿遗传代谢病、听力停滞以及先秉性心脏病等筛查、诊断以及医治。
(二)晋升儿童康健服务能力。
施行康健儿童举措晋升规划。扎实做好0―6岁儿童康健管理事情,提供免费康健查抄、生长发育监测、生理举动发育评估与引导、中医保养等服务,增强儿童目力、听力以及口腔保健等医疗保健服务。
夯实由县级妇幼保健机构、州里卫生院、社区卫生服务中间、村卫生室等构成的下层儿童保健服务网络,每一个州里卫生院以及社区卫生服务中间均有全科大夫提供规范的儿童根基医疗服务,有医师专职从事儿童保健服务。全省所有地市实现母婴友爱病院以及儿童友爱病院全笼盖。做好复活儿加入住民医保服务管理事情。
(三)强化生殖康健服务。
推行普及镇痛临蓐,晋升临蓐镇痛程度。增强孕育能力晋升专项攻关,推行康健教诲、生理教导、中医药服务、药物医治、手术医治等技能,提高不孕不育防治程度。完美人类辅助生殖技能轨制建设,增强服务羁系以及质量管理,严酷规范相干技能运用,创建全省供需均衡、结构公道的人类辅助生殖技能服务系统。普遍展开生殖康健促成举措,加年夜生殖康健常识鼓吹以及教诲力度,削减非意愿怀胎与非医学必要的人工流产。
(四)提高婴幼儿家庭照护能力。
依托高校、研究机构、医疗机构、行业组织等创建完美康健科普专家库以及资本库,多渠道、多情势普及科学育儿常识与技术。支撑各地探索隔代照料、家庭合作等照护模式。扩展家政企业上门居家婴幼儿照护服务供应。鼓动勉励有前提的托育机构与家政企业等互助,提供上门居家婴幼儿照护服务。阐扬妇幼保健、下层医疗卫生、托育等专业机构作用,经由过程进户引导、亲子勾当、家长讲堂等方法,连系互联网等信息化手腕,为家庭提供公益性育儿引导服务。指导、支撑有意愿有能力的企业、社会组织以及小我为屯子以及欠发达地域提供婴幼儿照护服务匡助。
(五)支撑普惠托育服务强大成长。
各地市要体例出台“一老一小”总体解决方案。踊跃争夺中央预算内投资支撑我省托育建设项目。阐扬当局性投进的引领作用,统筹操纵财务资金、专项债券和土地、税收、住房、人材等政策,施行普惠托育专项举措,鼓动勉励有前提的地市探索创建普惠托育机构创办建设补贴、托位补贴和示范托育机构“以奖代投”轨制,支撑普惠托育机构延续规范谋划,动员各地加年夜托育基建投资以及社会投资。年夜力成长社区托育服务,完美婴幼儿照护举措措施等根基大众服务举措措施。踊跃展开示范托育机构建设,市、县分别建成1个市级示范性托育综合服务中间以及1家示范性托育服务机构。
鼓动勉励有前提的用人单元为职工提供福利性托育服务,踊跃支撑公立医疗机构展开托育服务。鼓动勉励国有企业等主体踊跃介入普惠托育服务系统建设。盘活各级构造事业单元、国有企业闲置房产以及物业资本,接纳公建平易近营或者平易近办公助等情势展开普惠托育服务。支撑有前提的幼儿园革新情况、开设托班,招收2―3岁幼儿。公办托育机构收费尺度的制订或者调整,由市、县行业主管部分凭据生均托育本钱,连系本地经济成长程度、机构托育前提以及社会经受能力等身分研究提出定见,经成长改革、财务部分审核后,报同级人平易近当局核准执行。增强普惠托育机构收费羁系。指导家庭托育点规范成长。
(六)下降托育机构运营本钱。
落实社区托育服务成长税费优惠政策,托育机构用电执行所在地的住民合表用户电价,用水、用管道燃气执行所在地划定的住民阶梯水价、气价相干政策。鼓动勉励银行保险机构对提供母婴照顾护士、托育服务及相干职业培训、消费品出产的企业,加年夜金融支撑力度。鼓动勉励贸易保险机构成长托育等领域的贸易保险营业,提高危害保障程度。创建托育机构关停等特殊环境应急处理机制,增强企业纾困政策支撑。
(七)促成托育服务提质培优。
踊跃展开天下婴幼儿照护服务示范都会建立勾当,到2025年建立很多于4个示范都会,并慢慢推行经验,扩展笼盖面。入一步制订完美托育服务相干轨制规范。鼓动勉励平凡高等黉舍以及职业院校开设托育服务相干专业,将合适前提的托育专业纳进技工教诲省级重点专业以及特点专业建设,扩展托育专业人材培育规模。深刻施行“广东技工”“南粤家政”工程以及康养职业技术培训规划,支撑培训机构、职业院校(含技工院校)等面向托育从业职员展开职业技术培训,按划定发放培训补助。依照国度摆设慢慢履行托育从业职员职业资历准进轨制。
各级医疗卫生气希望构、疾病预防节制机构、卫生监视机构等要增强对托育机构卫生保健事情的营业引导、咨询服务以及监视查抄,每一年组织一次托育机构从业职员的卫生保健培训以及康健查抄。严酷落实托育机构消防平安有关要求,完美部分综合羁系机制,谨防产生平安事故,增强社会监视,促成行业自律。
(八)推进学前教诲普及普惠成长。
巩固晋升学前教诲“5080”攻坚工程,逐年增长公办幼儿园学位供应,“十四五”时代新增33万个以上公办幼儿园学位,新建、改扩建2500所公办幼儿园。新建室第小区的配套幼儿园设立为公办幼儿园。
鼓动勉励以及支撑国有企事业单元、平凡高校、街道、村集体等举行公办幼儿园。施行“新课程”科学保教示范、国省两级试验区培养等项目,引领动员更多幼儿园提高教诲程度。施行墟落幼儿园质量晋升项目,建设21个城乡学前教诲一体化管理资本中间以及粤东、粤西、粤北三个墟落学前教诲成长研究中间,出力补齐屯子地域资本短板。
健全当局投进为主、家庭公道分管、其他多渠道张罗经费的机制,创建普惠性幼儿园收费尺度动态调整轨制。提高学前教诲财务投进程度,落实学前教诲生均拨款轨制,提高普惠性幼儿园保教质量。健全学前教诲资助轨制,切实保障家庭经济坚苦儿童接受普惠性学前教诲。
(九)推进义务教诲优质平衡成长。
落实当局举行义务教诲的主体责任,推进全省义务教诲城乡一体化、优质平衡成长。组织施行推进根本教诲高质量成长举措方案,各地市当局要当真落实与省当局签定的成长使命书,按使命清单以及时间表要求踊跃推动相干事情。增强义务教诲经费保障,有用落实“两免一补”政策。
创建全口径全方位融进式结对帮扶机制,推进珠三角地域对口帮扶粤东粤西粤北地域。巩固拓铺“双减”事情功效,严酷落实义务教诲阶段学科类校外培训收费当局引导价管理政策,减轻群众经济包袱。增强家庭教诲引导,指导家长形成科学育儿观念。增强校园康健教诲,展开生长发育、性与生殖康健等方面的常识以及技术教诲,指导学生创建正向婚恋观、家庭观。
(十)创建加倍机动适合的生养休假轨制。
支撑各地、各用人单元探索施行加倍弹性、加倍利便家庭赐顾帮衬婴幼儿的生养休假轨制,增强对职工的人文关切,匡助职工更好地均衡事情以及家庭瓜葛,促成公允就业以及职业成长。落实省人力资本社会保障厅、省卫生康健委联合印发的《关于入一步做好〈广东省生齿与规划生养条例〉相干假期贯彻落实事情的通知》(粤人社规〔2023〕1号),慢慢创建完美当局、用人单元、小我等多方分管的假期用工本钱机制,切实保障职工假等待遇。
维护好独生子女家庭权柄,外省户籍的独生子女怙恃,其子女在广东事情的,鼓动勉励用人单元参照我省独生子女怙恃照顾护士假划定放置其子女休假。
(十一)完美生养保险等社会保障轨制。依照国度同一摆设,规范生养保险生养津贴支付政策,强化生养保险对参保女职工生养医疗用度、生养津贴待遇等保障作用,将更多有关生养的药品、医用耗材、诊疗项目按划定纳进医保基金支付范畴,做好因工整残并打点伤残退休手续的职工、享受职工医保待遇的退休职员、机动就业职员等人群生养医疗用度保障事情。为领取赋闲保险金职员缴纳职工根基医疗保险费(含生养保险费),所需资金从赋闲保险基金列支。将住院临蓐、产前查抄等医疗用度纳进城乡住民医保基金支付范畴。聚焦育龄主妇异地生养需求,做好生养保险待遇审定与支付营业“省内通办”“跨省通办”事情。
(十二)加速完美住房保障系统。
加速成长保障性租赁住房,促成解决新市平易近、青年人等群体住房坚苦。入一步完美公租房保障对促成踊跃生养的支撑措施,各地在配租公租房时,对合适前提且有未成年子女的家庭,可凭据其未成年子女数目,在户型选择方面给予得当赐顾帮衬;入一步优化公租房轮候与配租规则,将家庭人数及组成等纳进轮候排序或者综合评分的身分,对合适前提且子女数目较多的家庭可纳进优先配租范畴,也可连系本地房源现实直接组织选房;完美公租房更调政策,对因家庭生齿增长、就业、子女就学等缘由必要更调公租房的,凭据房源环境实时更调。对选择租赁补助的未成年子女数目较多的家庭,得当提高补助尺度。
(十三)施行精准购房租房歪斜政策。
住房政策向多子女家庭歪斜,对在缴存都会无自有住房且租赁住房的多子女家庭,可得当提高租房提取额度,或者依照现实房租付出提取住房公积金;对采办首套自住住房的多子女家庭,有前提的都会可给予得当提高住房公积金贷款额度等相干支撑政策。详细施行法子由各地市住房公积金管理中间制定后,报市住房公积金管理委员会审议核准执行。
踊跃阐扬国有住房租赁企业建设、运营、管理等综合上风,支撑其经由过程新建租赁住房、“城中村”住房规模化租赁革新等方法,扩展住房租赁规模。加速成长长租房市场,操纵市场化手腕多渠道增长长租房供给,慢慢使租购住房在享受大众服务上具备等同权力。各地可连系现实,依照国度相干政策划定,入一步制订施行差别化住房租赁以及采办衡宇的优惠政策。
(十四)强化税收、经济补贴等支撑政策。
落实好3岁如下婴幼儿照护用度小我所患上税专项附加扣除了政策。创建对依法保障职工生养权柄用人单元激励机制。支撑有前提的地域凭据本地现实,对生养的家庭给予必定额度的育儿补助。
(十五)推进构建家庭友爱型事情场合。
鼓动勉励用人单元连系事情现实,经由过程友爱协商,将匡助职工均衡事情以及家庭瓜葛相干措施纳进集体合同以及女职工权柄庇护专项集体合同条目,接纳弹性上放工、居家办公等方法,匡助有接送子女上放学、赐顾帮衬生病或者居家子女等需求的职工解决坚苦。鼓动勉励有前提地域连系学位供应环境,探索推进多孩家庭子女进学(进园)“长幼随学”机制。
入一步加年夜政策支撑,推行“妈妈岗”等适宜主妇的机动就业方法,多渠道匡助主妇就业。加年夜雇用服务勾当力度,深刻展开“东风举措”、“南粤春热”等雇用品牌勾当,集中为主妇等群体提供精准人岗对接服务。增强对女性劳动者出格是生养再就业女性的职业技术培训,按划定发放职业技术培训补助。施行母乳喂养促成举措。女职工比力多的用人单元应创建妊妇苏息室、哺乳室,配备需要母婴服务举措措施,更好知足孕产期、哺乳期女职工的需求。鼓动勉励有前提的用人单元、黉舍、社区、群团组织等展开职工子女托管服务。纵深推动青年自愿者服务社区举措试点等事情,由自愿服务组织与本地社区结对,展开亲子服务、“四点半讲堂”等自愿服务。
(十六)增强劳动者就业权柄保障。
加年夜监视查抄力度,展开专项执法举措,依法查处超长事情时间、超时加班和陵犯主妇劳动保障权柄等背法举动,催促用人单元依法依规落实女职工特殊劳动庇护,指导用人单元创建加倍科学以及人道化的工时轨制,减轻职工事情包袱,保障职工正常苏息休假权柄以及主妇劳动就业正当权柄。对涉嫌就业性别轻视的用人单元展开联合约谈,催促限期纠正就业性别轻视举动,促成女性劳动者平等就业。
(十七)构建新型婚育文化。
踊跃展开生齿根基国情鼓吹教诲,组织创作踊跃向上的文艺作品,宏扬尊老爱幼、伉俪辑睦、儿童优先等传统美德以及现代文明理念,提倡适龄婚育、优生优育。综合治理诞生生齿性别比偏高问题,健全数门联动以及区域协作事情机制,增强男女平等、关爱女孩等婚育新风鼓吹指导,依法严肃查处“两非”举动。增强家庭、家教、家风建设,促成伉俪配合承当儿童的扶养、教诲、庇护责任。鼓动勉励构造事业单元、群团组织、社会组织及黉舍等搭建平台,展开多种情势的联谊、结交勾当。
深化婚俗改革试点事情,展开婚姻家庭教导服务,提倡简约适度的婚俗礼节以及踊跃的婚育观念,摒弃婚嫁年夜操年夜办、高价彩礼等成规陋习。推动儿童友爱都会建设,为儿童发展成长提供适合的前提、情况以及服务。踊跃建立天下生养友爱事情进步前辈单元,树立一批事情成效显著的进步前辈典范,鼓动勉励以及动员各地踊跃立异,营建生养友爱的社会情况。
(十八)加速完美生齿服务系统。
以“一老一小”为重点,创建健全笼盖全生命周期的生齿服务系统。增强当局以及社会协同治理,强化州里(街道)、村(社区)等下层生齿管理系统以及服务能力建设,增强流动听口生养支撑保障。优化生养挂号服务,周全落实诞生医学证实、儿童预防接种、户口挂号、医保参保、社保卡申领、城乡住民社会保险费申报等“诞生一件事”集成化打点。强化下层生齿信息管理职责,增强全员生齿信息运用管理,促成进户、进学、婚姻挂号、卫生康健等根本信息交融同享,科学研判生养形势以及生齿变更趋向,强化生齿展望预警。增强规划生养家庭正当权柄维护,创建健全当局主导、社会组织介入的规划生养特殊家庭搀扶帮助关切事情机制,创建健全糊口、养老、医疗、精力安慰等全方位帮扶保障轨制,带动各级规划生养协会深刻展开“热心举措”。