2020年10月12日至14日，习近平总布告亲临广东视察，出席深圳经济特区创建40周年庆贺年夜会并颁发首要发言，付与广东在周全建设社会主义现代化国度新征程中走在天下前列、缔造新的辉煌的任务使命，付与深圳新期间汗青任务，颁布发表支撑深圳建设中国特点社会主义先行示范区、建立社会主义现代化强国的都会范例。广东省委把学习贯彻习近平总布告首要发言、首要批示精力作为重要政治使命，提出全省带动、全域介入、特事特办，举全省之力支撑深圳施行综合改革试点。深圳牢记党中央开办经济特区、支撑深圳建设中国特点社会主义先行示范区的战略用意，加强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，延续展开“年夜学习、深调研、真落实”，以施行综合改革试点为契机，推进中国特点社会主义先行示范区建设跑出“深圳加快度”、打造“深圳高质量”，为周全建设社会主义现代化国度、实现第二个百年搏斗方针作出新的更年夜进献。
奋力推进综合改革试点取患上阶段性功效
改革使命推动有章有法、有序有力。坚持以及增强党对深圳综合改革试点的向导，构建“市委深改委—改革办—各涉改单元”事情架构，创建包含1个施行方案、1个分工方案、若干专项方案的“1+1+N”落实系统。市委对重点改革事项逐项研究，形成为了一项改革事项对应一个方案、一套操作规范、一批运用场景以及一套评估系统的“四个一”事情机制，坚持台账式管理、项目式施行、节点式推动。截至今朝，40个首批授权事项中，10个已经落地生效，12个取患上实质性入铺，显现蹄疾步稳、亮点纷呈的优良态势。
成长动力加倍强劲。曩昔40多年，深圳首创1000多项改革行动，出格是党的十八年夜以来缔造了数百项改革行动。施行综合改革试点，为推进深圳改革开放再动身注进壮大动力。创业板改革并试点注册制、深市主板与中小板归并、跨国公司本外币一体化跨境资金池等一批轨制性改革落地生效，出台数据条例、科技立异条例、小我停业条例等一批天下首创之处性律例，率先展开数字人平易近币内部封锁试点测试，完成首单保税燃料油加注营业，获批3单国度级根本举措措施不动产投资信任基金（REITs）、项目数目居天下首位。
改革路径加倍清楚。深圳综合改革试点突破“一时一地一事一议”传统模式，是“体系集成、协同高效”“在法治轨道上推动改革”等改革方式论的全新实践。中央以及国度部委悉心引导，推进创建周例会、“双周报”台账等机制，出台系列支撑政策。广东省委、省当局把103项省级行政职权事项委托下放给深圳施行，出台6个方面22项详细支撑行动。深圳施行“百名干部破百题”举措，设立“深圳综合改革试点凸起进献奖”，营建浓重的改革空气。国度成长改革委在本年7月专门发文向天下推行深圳5方面47条立异行动以及经验做法，深圳改革的示范动员作用入一步凸显。
始终坚持标的目的不变、态度不移、原则不改
习近平总布告夸大：“咱们的改革开放是有标的目的、有态度、有原则的”。党中央付与深圳在重点领域以及关头环节改革上更多自立权，咱们必需不竭提高政治果断力、政治贯通力、政治执行力，始终坚持标的目的不变、态度不移、原则不改，始终沿着准确标的目的往闯、往试、往探索，在更高出发点、更高条理、更高方针上推动改革开放。
坚持在党的周全向导下推动改革，做到增强顶层设计以及摸着石头过河相连系。坚持党对改革的集中同一向导，严酷遵循中央改革顶层设计以及战略摆设，在中央肯定的框架、鸿沟以及原则下，明确推动改革的战略重点、优先次序、主攻标的目的以及事情机制，强化改革的体系性、总体性、协同性，提高改革综合效能。摸着石头过河就是摸纪律，就是在下层探索、先行先试中堆集经验，在实践中深化对纪律的熟悉以及掌控。
坚持沿着中国特点社会主义道路推动改革，做到守正以及立异相连系。施行综合改革试点，必需坚持在守正的根本上立异，紧紧掌控准确标的目的。坚持中国特点社会主义基础轨制、根基轨制、首要轨制，深刻学习贯彻习近平总布告首要发言、首要批示精力以及党中央决议计划摆设，严酷把好政治关，增强重年夜改革事项叨教陈述，对改甚么、不改甚么要始终胸有定见。
坚持在法治轨道上推动改革，做到“立”与“破”相连系。习近平总布告夸大，重年夜改革必需于法有据，立法要自动顺应改革成长必要。深圳综合改革试点施行方案40条首批授权事项中，触及“修法”的就有26条。必需高度器重应用法治思惟以及法治方法，阐扬法治的引领以及推进作用，推动与改革事项相干的法令律例立改废释，做到改革决议计划以及立法决议计划相同一、相跟尾。
坚持安妥有序推动改革，做到“步子要稳”以及“胆量要年夜”相连系。深圳综合改革试点是在改革“深水区”“无人区”入行的全新实践，既要年夜胆地闯、年夜胆地试，全力破解改革中的体系体例性停滞、机制性阻塞，又要踊跃安妥、蹄疾步稳，坚持底线思惟，把危害估量患上更充实一些，分阶段转动式边试点、边总结、边推行，尽力把改革蓝图酿成改革实景。
以综合改革试点牵引动员中国特点社会主义先行示范区建设
环抱国度所需、问题所在、机制所束、深圳所能，用改革的法子解决成长中的问题，用足用好关头一招，推进更好落实深圳先行示范区“三个阶段成长方针”“五年夜战略定位”以及“五个率先”重点使命，慢慢把雄伟蓝图变为夸姣实际。
聚焦完美要素市场化设置装备摆设体系体例机制先行先试、引领示范。习近平总布告指出：“广东、深圳经济成长程度较高，面对的资本要素约束更紧，遭到来自国际的技能、人材等领域竞争压力更年夜，落实新成长理念、推进高质量成长是基础前途。”完美要素市场化设置装备摆设体系体例机制，对推进高质量成长相当首要。咱们要深刻学习贯彻习近平新期间中国特点社会主义经济思想，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性作用，更好阐扬当局作用，探索在河山空间管理、技能功效转化长处分配等方面施行加倍机动的轨制，加速建设高程度要素市场系统，实现代价市场决议、流动自立有序、设置装备摆设高效公允，率先推进质量变化、效率变化、动力变化，出力打造高质量成长高地。
聚焦打造市场化法治化国际化营商情况先行先试、引领示范。率先加年夜营商情况改革力度，是习近平总布告付与深圳的首要任务使命。比年来，咱们坚持把营商情况改革作为“一号改革工程”，对标最高最佳最优，环抱企业全生命周期深化“放管服”改革，进选天下首批营商情况立异试点都会，商本家儿体总量、创业密度居天下第一，国际海内各种市场主体纷繁望好深圳、选择深圳。咱们要深刻践行习近平法治思想，优化当局管理以及服务，周全推广权利清单、责任清单、负面清单轨制，用法治明确当局鸿沟、规范市场举动，营建不乱公允透明、可预期的市场化法治化国际化营商情况，打造法治示范都会。
聚焦完美科技立异情况轨制先行先试、引领示范。习近平总布告要求深圳坚定不移施行立异驱动成长战略，建设具备全世界影响力的科技以及工业立异高地。比年来，咱们深刻推动科技供应侧布局性改革，经由过程特区立法确立30%以上市级科技研发资金投向根本研究的长效机制，创建完美“根本研究+技能攻关+功效工业化+科技金融+人材支持”全进程立异生态链，高新技能工业成长成为天下的一壁旌旗。下一步，咱们将加年夜根本研究以及运用根本研究投进力度，延续施行根本研究夯基举措、关头焦点技能攻坚举措、功效工业化加快举措、科技金融深度交融举措、立异人材会聚举措，晋升立异引领力、硬实力、驱动力、支持力以及源动力，尽力打造原始立异策源地、关头焦点技能发祥地、科技功效工业化最好地、科技金融深度交融地、全世界一流科技立异人材憧憬集聚地。周全贯彻落实中央人材事情集会精力，在粤港澳年夜湾区高程度人材高地建设中阐扬焦点引擎作用，为我国加速建设世界首要人材中间以及立异高地作出深圳进献。
聚焦完美高程度开放型经济体系体例先行先试、引领示范。深圳从“三来一补”起步，坚持“引入来”以及“走出往”并重，自动融进经济全世界化，2020年外贸入出口总额超3万亿元，出口额一连28年位居天下都会首位。咱们将加年夜轨制型开放力度，扩展金融业、航运业等对外开放，深度介入“一带一路”建设，争当构建新成长款式的先行示范者。深刻贯彻落实《周全深化前海深港现代服务业互助区改革开放方案》，在“一国两制”框架下先行先试，推动与港澳规则跟尾、机制对接，丰硕协同协调成长模式，打造粤港澳年夜湾区周全深化改革立异实验平台，建设高程度对外开放流派枢纽，在服务国度战略中率先探索轨制型开放新路径。
聚焦完美平易近生服务供应体系体例先行先试、引领示范。党中央要求深圳打造“平易近生幸福标杆”，实现幼有善育、学有优教、劳有厚患上、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。比年来，深圳延续将财务付出近七成投向平易近生领域，推进平易近闹事业实现超过式成长。咱们将真抓实干践行以人平易近为中间的成长思想，加速构建优质平衡的大众服务系统，建玉成笼盖可延续的社会保障系统，支撑指导社会气力兴办平易近闹事业，稳步推动根基大众服务全笼盖，把就业、教诲、医疗等问题一个个解决好，尽力在配合敷裕上走在天下前列，率先形成共建共治同享配合敷裕的平易近生成长款式。
聚焦完美生态情况以及都会空间治理体系体例先行先试、引领示范。比年来，咱们深刻学习贯彻习近生平态文明思想，一体推动污染防治攻坚战以及生态文明建设长期战，实现全市域解除黑臭水体，氛围质量到达国际进步前辈程度，成为天下首个获评“国度生态文明建设示范市”的副省级都会、国度首批可延续成长议程立异示范区。咱们将当真践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰、碳中以及方针引领绿色成长，深刻抓好中央环保督察整改，加速推动减污降碳协同增效，延续晋升年夜气、水、泥土等情况质量，加速打造可延续成长前锋；牢固树立全周期管理意识，统筹都会计划、建设、管理等方方面面，下足绣花工夫，把每一一寸空间用好管好，加速推动都会治理系统以及治理能力现代化，打造都会文明典型，走出一条超年夜型都会治理新门路。
（作者为中共广东省委副布告、深圳市委布告）
《 人平易近日报 》（ 2021年10月14日 09 版）