养老保险是群众“老有所养”的根本以及包管。为加强根基养老保险轨制的可延续性，我国自2017年起启动了划转部门国有资源充分社保基金的改革。
为入一步规范划转充分社保基金国有股权及现金收益的运作管理，经国务院赞成，财务部、人力资本社会保障部、国务院国资委三部分联合印发了《划转充分社保基金国有股权及现金收益运作管理暂行法子》（如下简称《法子》）。财务部有关卖力人就相干问题答记者问。
加强根基养老保险轨制可延续性
划转部门国有资源充分社保基金，是党中央、国务院在统筹斟酌根基养老保险轨制改革以及深化国有企业改革的根本上，接纳的加强根基养老保险轨制可延续性的首要行动。
据先容，2017年11月，国务院印发《划转部门国有资源充分社保基金施行方案》，明确要求，划转中央以及处所国有及国有控股年夜中型企业、金融机构10%国有股权，由天下社会保障基金理事会、各省级人平易近当局肯定的划转国有股权承接主体集中持有、管理以及运营。
周全推开划转事情是使命的“上半场”，划转后，若何管好、用好资金，厚实社保基金“家底”是关头。
据领会，划转后的国有股权由承接主体集中持有、管理以及运营；承接主体持有的股权分红以及运作收益，由同级财务部分统筹斟酌根基养老保险基金付出必要以及国有资源收益状态，当令施行收缴，专项用于补充企业职工根基养老保险基金缺口。
“今朝，天下划转事情已经根基完成。大都承接主体接管的划转国有股权禁售期已经过，起头收取划转股权现金分红且规模逐年增长，必要经由过程运作管理入一步获取收益。”该卖力人先容，《法子》的出台为承接主体展开国有股权以及现金收益运作管理提供了依据，有益于实现现金收益保值增值，加强国度应答生齿老龄化、实现可延续成长的能力以及人平易近群众对社会保障轨制的信念。
明确现金收益投资范畴，涵盖存款以及利率类、信誉固收类、股票类、股权类产物
《法子》对国有股权及现金收益运作管理作出多项划定，提出详细要求。
承接主体对所持国有股权若何运作管理？《法子》明确，承接主体持有的国有股权的运作管理，应该合适现行国有资产管理体系体例，严酷遵循相干划定。“中央层面国有股权让渡，须经实行出资人职责机构赞成；处所层面国有股权的让渡法式，须经实行出资人职责机构赞成并报省级人平易近当局核准后实施。”该卖力人先容，触及让渡国有金融机构股权的，须合适党中央、国务院国有金融资源管理相干要求，并实行相干审批法式。
承接主体展开现金收益投资运营要遵照哪些划定？《法子》划定，现金收益限于在中华人平易近共以及国境内投资，各承接主体是现金收益投资运营的主体。此中，中央层面现金收益由天下社会保障基金理事会入行投资运营；处所层面将不低于上年末累计现金收益的50%，委托给天下社会保障基金理事会入行投资运营，残剩部门由处所各承接主体在限制范畴内入行投资运营。
据先容，天下社会保障基金理事会管理的现金收益投资范畴，涵盖存款以及利率类、信誉固收类、股票类、股权类产物。《法子》对每一类产物的投资比例作出了划定；同时明确，财务部会同人力资本社会保障部，可凭据现金收益投资运营环境及运作管理必要，当令报请国务院对投资范畴以及投资比例入行调整。
增强羁系，推进投资收益与社会效益实现共赢
社保基金运行瓜葛到每一个人的亲身长处。《法子》在规范运作管理、增强监视管理等多方面明确行动，出力将划转后的国有资源管好用好。
据先容，财务部、人力资本社会保障部以及省级财务、人力资本社会保障部分依法分别对承接主体、托管机构、投资管理机构的国有股权及现金收益运作管理环境施行羁系，对承接主体产生背反《法子》划定的举动予以纠正。
该卖力人暗示，国有资产以及金融羁系部分依照各自职责，对承接主体、托管机构、投资管理机构展开国有股权运作管理及现金收益投资运营勾当施行羁系；财务部、人力资本社会保障部发明托管机构、投资管理机构存在背反法令轨制及《法子》划定举动的，可责令天下社会保障基金理事会暂停或者者终止其托管、投资管理职责。
每一年6月尾前，各承接主体向同级财务、人力资本社会保障部分陈述上一年度国有股权及现金收益运作环境。天下社会保障基金理事会理事长刘伟暗示，将落实对划转国有资源的收益权、处理权、知情权，实行好财政投资者职责，聚焦金融服务实体经济，加年夜股权投资力度，踊跃介入国有企业改革以及国度重年夜项目，推进投资收益与社会效益实现共赢。
《 人平易近日报 》（ 2024年04月21日 02 版）