新华社北京12月3日电 题:辨认出我国体系首要性银行 强化羁系防危害——人平易近银行、银保监会有关部分卖力人就《体系首要性银行评估法子》答记者问
新华社记者吴雨
为完美我国体系首要性金融机构羁系框架,中国人平易近银行、中国银保监会3日联合发布《体系首要性银行评估法子》。为什么要评估我国体系首要性银行?若何评估?后续若何羁系?人平易近银行、银保监会有关部分卖力人就相干问题答复了记者发问。
2008年国际金融危机以来,强化对体系首要性金融机构的羁系、防备“年夜而不克不及倒”问题成为全世界范畴内金融羁系改革的首要内容。
记者领会到,从2011年起,金融不乱理事会每一年发布全世界体系首要性银行名单,并已经经形成比力明确的羁系政策框架。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等4家银行均已经进选全世界体系首要性银行名单。
为什么要评估我国体系首要性银行?人平易近银行、银保监会有关部分卖力人暗示,体系首要性金融机构规模年夜、繁杂水平高,与其他金融机构联系关系度强,一旦泛起问题,可能对金融系统发生较强的沾染性,对宏观经济运行也可能发生较年夜的打击。
是以,凭据巴塞尔银行羁系委员会发布的框架指引,列国也连系自身现实创建了海内体系首要性银行羁系政策框架。2018年11月,人平易近银行与银保监会、证监会联合发布了《关于完美体系首要性金融机构羁系的引导定见》,明确了我国体系首要性金融机构评估辨认、附加羁系以及恢复处理的整体轨制框架。
人平易近银行、银保监会有关部分卖力人暗示,人平易近银行会同银保监会制订了评估法子,为后续发布体系首要性银行名单、施行附加羁系要求奠基根本。《体系首要性银行评估法子》自2021年1月1日起实施,辨认出我国体系首要性银行,每一年发布名单。
那末,若何评估我国的体系首要性银行?
评估法子明确了我国体系首要性银行的评估方式、评估范畴、评估流程以及事情分工,从规模、联系关系度、可替换性以及繁杂性四个维度确立了我国体系首要性银行的评估指标系统。在详细评估时,将向参评银行发送数据报送模板以及数据填报阐明,采集参评银行数据并展开评估。
凭据评估流程,起首采纳定量评估指标计较参评银行的体系首要性患上分,患上分到达100分的银行被纳进体系首要性银行初始名单。然后再连系其他定量以及定性信息作出羁系果断,综合评估参评银行的体系首要性。体系首要性银行终极名单经国务院金融不乱成长委员会肯定后,由人平易近银行以及银保监会联合发布。
在谈及后续羁系措施时,人平易近银行、银保监会有关部分卖力人暗示,评估法子发布后,人平易近银即将会同银保监会制订体系首要性银行附加羁系要求。拟从附加资源、杠杆率、年夜额危害表露、公司治理、恢复处理规划、信息披露以及数据报送等方面临体系首要性银行提出羁系要求,还将创建初期纠正机制,推进体系首要性银行下降繁杂性以及体系性危害,创建健全资源内涵约束机制,晋升银行抵御危害以及吸取丧失的能力,提高自救能力,防备“年夜而不克不及倒”危害。
记者领会到,在制订以及施行附加羁系要求时,人平易近银行、银保监会将充实斟酌宏观经济形势、银行资源弥补需乞降服务实体经济等身分,公道放置出台时机。
人平易近银行、银保监会有关部分卖力人暗示,针对分歧组别以及类型的体系首要性银行,凭据谋划特色以及体系性危害体现,分类施策,匹配差别化的附加羁系施行方案,设置公道的过渡期放置,确保政策影响中性,安妥有序施行。