近日，由司法部、天下普法办组织的天下“法令大白人”示范培训班在浙江宁波举办。
位于宁波市奉化区的滕头墟落振兴学院里，一堂题为“平易近法典热门问题解读”的法治课济济一堂——台上受邀授课的状师与台下来自天下各地的“法令大白人”反复互动，你一言、我一语，就一样平常糊口中常常遇到的法令问题强烈热闹讨论起来。
2023年末，司法部、天下普法办摆设自2024年至2025年在天下集中展开“1名村（居）法令参谋+N名‘法令大白人’”举措，今朝举措已经在各地周全推动。
“今朝，宁波全市已经创建村（居）法令参谋+‘法令大白人’常态跟尾引导事情机制。”宁波市司法局相干卖力人暗示，要把村（居）法令参谋的专业上风以及“法令大白人”认识人头地头、平易近情平易近意的上风慎密连系起来，配合助力晋升下层矛盾纠纷预防化解法治化程度。
既讲法说理，也善用“情面”，把矛盾纠纷实时化解在萌芽状况
春热花开，宁波市鄞州区下应街道湾底村又暖闹了起来，出门踏春、采摘的旅客慕名驾车而来，把村口的泊车场停患上满满铛铛。正在村里值班的“法令大白人”忻宏斌这时候可不敢年夜意，时时时就到村里人流多的点位逛逛转转，实时发明矛盾、化解矛盾。
人头熟、地头熟，另有较好的法令素养，村平易近遇到矛盾纠纷就喜好找忻宏斌评评理。
往年，因施工未设置平安警示标志等缘由，许女士在村里搭乘电瓶车时，失慎摔落造成手骨骨折。为调处纠纷，当事方找到了忻宏斌。一边是施工单元未设置警示标志有责任，另外一边是电瓶车司机未听从现场事情职员劝告致使车辆侧翻，也应担责，可责任要怎么分管？
拿不许的忻宏斌为此找到了驻村法令参谋叶甬蓉状师。讨论结案情后，忻宏斌与叶状师一人说理、一人讲法，对施工方以及许女士入行了调处，并由状师从法令上对换解协定书入行把关，促进了协定就地实行，年夜家握手言以及。
像忻宏斌如许的“法令大白人”，现在在宁波共有1.5万余名，全市已经经实现“1名村（居）法令参谋+5名‘法令大白人’”全笼盖。“村（居）法令参谋以及‘法令大白人’阐扬各自上风自动介入矛盾纠纷排查与化解，既可以或许给村平易近、住民讲法令、讲事理，也可以善用乡情、亲情、友情的资本，让矛盾纠纷的调处不仅依法、理性，更添了很多‘情面味’。”宁波市司法局普法与依法治理处卖力人暗示。
法治建设既要抓结尾、治已经病，更要抓前端、治未病。
宁波市宁海县组织村（居）法令参谋、“法令大白人”化身“反诈鼓吹员”，走村进户展开防电信网络诈骗常识鼓吹勾当。同时，村（居）法令参谋、“法令大白人”等，经由过程“板凳上说法”“樟树下话法”“天井中释法”等方法入村进户展开平易近法典普法鼓吹。
“法令大白人”实践事情站是宁波市展开村（居）法令参谋与“法令大白人”勾当的平台。在宁波市北仑区的怡峰社区，这里的“法令大白人”实践事情站每一个月都展开一次普法便平易近勾当，年夜家配合介入讨论社区事件，前置化解矛盾纠纷。
“咱们还要入一步针对‘法令大白人’法令需求，实时研究以及提供法治产物，让‘法令大白人’真正成为群众身旁的社情平易近意信息员、政策法令鼓吹员、矛盾纠纷化解员以及法治实践指导员。”宁波市司法局普法与依法治理处卖力人说。
借用“外脑”、配合介入，晋升下层组织依法处事程度
走入宁波市象山县涂茨镇旭拱岙村，一壁写满村务轨制的墙非分特别醒目。年夜到村内工程招投标，小到村里的公章使用，一项项轨制写患上明大白白。
“没有端正，不可周遭。只有把好轨制立起来才能把人心聚起来。”旭拱岙村党支部布告、村委会主任葛聪敏也是一位“法令大白人”。走在村里，他向记者谈起了他的心患上体味。
原来，在本地司法所引导下，比年来旭拱岙村展开村级轨制文件正当性审查事情，不论是村规平易近约的修订，仍是村里自主的《村内工程招投标轨制》《村内做小工轨制》等独具特点的村务“八项轨制”，村法令参谋都全程协助“法令大白人”研究制订。
请来村法令参谋这个“外脑”，鼓动勉励“法令大白人”踊跃介入，这是本地晋升下层组织依法处事程度的一条首要经验。
往年，村里要新修一座老年勾当楼，触及投资数百万元，这对生齿仅1100余人的旭拱岙村来讲，是一件了不起的年夜事。怎样保障项目的顺遂推动？
村里找来了村法令参谋，与“法令大白人”一块儿介入工程招投标、合同签定的决议计划商榷等，最后既让群众诉求实时获得反馈息争决，又确保了村老年勾当楼项目规范正当建设。
“村法令参谋还以及‘法令大白人’一道，展开‘诚信遵法指数考评’。”葛聪敏说，经由过程创建遵法信誉档案，将村规平易近约遵照等环境纳进指数考评，村里的乡风平易近风面目一新。现在，“诚信遵法指数考评”已经经在象山很多村推行开来。
据领会，象山县已经出台《村级正当性审查事情引导定见》。凭据此中的划定，要在正当性审查进程中踊跃吸纳“法令大白人”，礼聘其作为村级法治建设监视员，共同村（居）法令参谋展开村级正当性审查事情，主要卖力对正当性审查事情入行法式性的监视把关。
“对正当性审查效果存有贰言的，创建配合谈判机制，村（居）法令参谋以及‘法令大白人’一同介入听证论证、专家咨询，为村级依法决议计划提供坚实的法治保障以及智力支撑。”象山县司法局相干卖力人暗示。
培育打造当地有声威、具有必定法令素养的“法令大白人”
在鄞州区云龙镇，有一支出格的“法令大白人”步队。本地在村（居）法令参谋与“法令大白人”展开调处的进程中，不单单着眼化解矛盾纠纷，还更入一步，尽力将调处胜利确当事人成长成为调处自愿者，“以调促调”，指导动员周围群众尊法学法遵法用法。
此前，数十名来自四川凉山彝族自治州的务工职员与本地某企业产生劳务合同纠纷。在胜利调处之后，云龙司法所就踊跃发动此中的党员、退役甲士等，成立了一个“‘法令大白人’储蓄库”。
鄞州区司法局普法与依法治理科科长徐莹莹先容，现在云龙镇经由过程“以调促调”成长的调处自愿者已经有50余人，他们在各自的村、社区创建小分队，踊跃介入本地矛盾调处，尤为是在调处劳动争议、劳务合同纠纷等方面阐扬了很年夜作用。
晋升“法令大白人”法治素养以及依法解决问题的能力，才能让“法令大白人”成为群众身旁找患上着、用患上上的下层依法治理步队。
毛碧露状师2021年景为云龙镇冠英村的法令参谋，每一个月城市到村里值一天班。她说，村法令参谋在村、社区按期坐班提供法令服务的同时，还必要把发明领会到的“法令大白人”、群众容易碰上的广泛性法令问题，反馈至本地司法所。
原来，云龙司法所会从村法令参谋那里汇总相干法令问题、案例，在线下形成调处案例集，在线上打造“法令大白人”资料库，晋升“法令大白人”依法调处能力，确保矛盾纠纷不上交。
“不仅如斯，云龙司法所还经由过程村（居）法令参谋，向各个村、社区的‘法令大白人’采集一样平常规范性文本的需求，同一编撰，按期更新。”云龙司法所相干卖力人先容，当前共有衡宇租赁合同、衡宇交易合同、借单等各种规范性文本近十种，为群众展开一样平常法令勾当提供专业指引。
鄞州区司法局卖力人暗示，本地本年启动了“法令大白人”实践事情站示范建设，同时进级“法令大白人”伶俐事情平台，推进286名村（居）法令参谋与2089名“法令大白人”结对共建，入一步培育打造当地有声威、具有必定法令素养的“法令大白人”，赋能下层治理，解决好群众身旁的“关头小事”。
《 人平易近日报 》（ 2024年04月18日 19 版）